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          徐州富奧電梯

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          老樓加裝電梯是道小區(qū)自治考題

          本報連續(xù)三天聚焦既有住宅增設(shè)電梯難題,雖然我市不斷加大推進(jìn)力度,優(yōu)化辦理流程,但往往因為少數(shù)居民的反對而功虧一簣。市人大代表建議,目前迫切需要建立協(xié)調(diào)溝通平臺,避免極少數(shù)人的不合理訴求引發(fā)矛盾。


          既有住宅增設(shè)電梯,不是技術(shù)問題,不是行政問題,而是一個小區(qū)自治考題。其最終目的不僅是裝好電梯,還要在“裝電梯”和“反對裝電梯”兩種意見中尋求最大公約數(shù)。反對者不能因私心阻礙大眾獲得便利,支持者也要警惕“多數(shù)人對少數(shù)人的凌駕”,雙方都別“較真”,才能把好事辦好,提升小區(qū)的整體福祉。我市在《實施辦法》中明確,增設(shè)電梯需滿足“雙2/3業(yè)主同意”和“專有部分業(yè)主同意”兩個條件。事實上,這也是廣東、浙江、武漢、廈門等省市的政策標(biāo)準(zhǔn),有著相應(yīng)的法律依據(jù)。物權(quán)法第73條規(guī)定:建筑區(qū)劃內(nèi)的綠地、公共場所屬于業(yè)主共有;第76條明確指出:改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)“雙2/3”業(yè)主同意。因此,將增設(shè)電梯的表決比例也設(shè)為“雙2/3”是合法合理的。


          小區(qū)居民的分歧在于,各自對法規(guī)政策的解讀都過于“較真”,有失偏頗。支持者認(rèn)為2/3業(yè)主同意即可申請,無需理會反對者意見,但按照《實施辦法》,如果占用了低層業(yè)主的“專有部分”,則必須征得對方同意。而反對者則往往夸大自己的損失,濫用一票否決權(quán)——電梯加裝后如果并未侵占低層業(yè)主的專有物業(yè),且通過規(guī)劃部門審批,符合國家相關(guān)設(shè)計施工標(biāo)準(zhǔn),就不存在所謂的“一票否決權(quán)”。在政策推廣實施中,管理部門必須充分宣傳,厘清概念,避免有人曲解誤讀。 不過,在厘清概念之后,就能一是一、二是二,黑白分明了嗎?法庭上可以,在小區(qū)業(yè)主自治上卻不行,小區(qū)自治貴在協(xié)商、妥協(xié)、求同存異;不能只問對錯,不講感情。在既有住宅增設(shè)電梯上,政府的職責(zé)是做好服務(wù):制訂實施辦法,完善審批流程,給以資金補(bǔ)貼等;至于到底要不要裝,還得小區(qū)業(yè)主們自己拿主意。無論支持者還是反對者,都必須學(xué)會換位思考,大家的初衷都是為了小區(qū)更宜居,更和諧。生活在同一屋檐下,多些理解,多些包容,方能海闊天空。


          當(dāng)然,各職能部門在服務(wù)上仍有很大提升空間。例如進(jìn)一步健全協(xié)商機(jī)制,建立協(xié)調(diào)平臺,強(qiáng)化街道、社區(qū)等基層組織的指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用;同時對低層業(yè)主的利益補(bǔ)償機(jī)制也應(yīng)盡快出臺,杜絕不切實際的漫天要價;另外,還需進(jìn)一步細(xì)化實施辦法,如廣東明確了新增電梯的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),將電梯井與底層住戶窗戶的投影凈距小于6米定義為“嚴(yán)重遮擋”。標(biāo)準(zhǔn)越細(xì)、越明確,就越能避免業(yè)主互相扯皮,越有利于達(dá)成共識。



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