10月10日上午，筆者從廣東省地方立法高層次人才培養(yǎng)座談會(huì)上獲悉，廣東擬制定電梯安全管理方面的地方性法規(guī)。省人大常委會(huì)主任黃龍?jiān)圃跁?huì)上表示，電梯是八大類特種設(shè)備中的一類，光制定廣東省特種設(shè)備安全條例并不能滿足老百姓的期盼和要求，他們最關(guān)注的是坐電梯安不安全。如何通過地方立法充分保 障電梯安全，是當(dāng)前迫切需要解決的。

電梯安全與群眾日常工作生活密切相關(guān)。近年來，一些地方發(fā)生的電梯意外事故，引發(fā)人們對(duì)電梯安全的擔(dān)憂。

在省十二屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議《廣東省特種設(shè)備安全條例（草案）》時(shí)，黃龍?jiān)凭褪株P(guān)切立法保障電梯安全的問題。他說，在八大類特種設(shè)備里 面，廣東的老百姓目前最關(guān)心的就是電梯安全。老百姓對(duì)電梯安全憂心忡忡，政府也頭疼頻繁出現(xiàn)的電梯事故，這就是社會(huì)管理對(duì)立法的需求所在，建議專門制定電 梯安全的地方性法規(guī)。

不少省人大常委會(huì)組成人員也表示，特種設(shè)備安全條例草案對(duì)于電梯的監(jiān)管、使用和制造等環(huán)節(jié)的規(guī)定還可以再細(xì)化和補(bǔ)充。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定更加符合廣東實(shí)際、反映廣東群眾關(guān)切的制度規(guī)范。

廣東省特種設(shè)備安全條例草案對(duì)電梯使用管理者的首負(fù)責(zé)任制度、電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)制度、電梯維保運(yùn)作模式的改革和電梯定期檢驗(yàn)的社會(huì)化等作了明確，其中還提到了“超過建議使用年限的電梯等設(shè)備應(yīng)當(dāng)在投入使用或者繼續(xù)使用前投保公眾責(zé)任保險(xiǎn)”。

省質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)任小鐵表示，近年來廣東的電梯安全監(jiān)管改革以明確電梯使用管理者為核心，以電梯維保和檢驗(yàn)工作為改革重點(diǎn)，全面理順電梯制 造、安裝、使用、管理等各環(huán)節(jié)權(quán)責(zé)關(guān)系。這些經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)已經(jīng)成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法，有必要通過地方立法的形式確定下來，增強(qiáng)政策措施的約束力和強(qiáng)制性，強(qiáng)化 特種設(shè)備安全監(jiān)管力度，有效保障社會(huì)公眾安全。

黃龍?jiān)浦赋?，立法要從有利于社?huì)管理的角度出發(fā)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向。從廣東省情來看，電梯安全是比較突出的問題，有必要專門進(jìn)行地方立法，使廣東的電梯監(jiān)管制度更加成熟和完善。

省人大常委會(huì)法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，省人大常委會(huì)擬將電梯安全管理納入立法規(guī)劃，結(jié)合廣東實(shí)際，通過制定地方性法規(guī)，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充，對(duì)電梯安全出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)一步增強(qiáng)法規(guī)的針對(duì)性、及時(shí)性和可操作性。