國(guó)家質(zhì)檢總局近日出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電梯安全工作的意見》，對(duì)電梯的安全管理責(zé)任進(jìn)行了界定，明確了電梯使用管理的責(zé)任主體。根據(jù)《民法通則》的精神，電梯“所有權(quán)者”應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯的安全負(fù)責(zé)。
　　從法理上說，居民住宅的全體業(yè)主是電梯的“所有權(quán)者”，理應(yīng)對(duì)電梯安全負(fù)責(zé)。但是如果業(yè)主通過授權(quán)或委托物業(yè)公司或其他單位管理電梯，則安全責(zé)任就轉(zhuǎn)移了，被授權(quán)或委托的單位必須承擔(dān)電梯使用管理的首負(fù)責(zé)任。
　　對(duì)于如何理解“委托單位承擔(dān)安全首負(fù)責(zé)任”，質(zhì)檢總局特設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前廣東省由工商部門和質(zhì)監(jiān)部門出臺(tái)了業(yè)主委托電梯管理的格式化合同，其 中明確被委托人承擔(dān)的責(zé)任；另外一些省市，如南京市出臺(tái)了《南京市電梯安全條例》、陜西省出臺(tái)了《陜西省電梯安全監(jiān)督管理辦法》，明確規(guī)定房屋交付業(yè)主前 由開發(fā)商管理電梯，交付后由物業(yè)公司管理電梯，這樣就不會(huì)出現(xiàn)電梯無人管的情況，為質(zhì)檢總局明確電梯安全首負(fù)責(zé)任做了卓有成效的實(shí)踐。
　　針對(duì)目前有些物業(yè)公司低價(jià)選擇維保單位，導(dǎo)致維保行業(yè)相互壓價(jià)、惡性競(jìng)爭(zhēng)，致使維保工作不能有效到位的現(xiàn)象，該負(fù)責(zé)人表示，我國(guó)正在參照國(guó)際慣例，推 動(dòng)電梯制造企業(yè)或其授權(quán)的單位進(jìn)行電梯維保，逐步建立由電梯制造企業(yè)對(duì)電梯的質(zhì)量安全終生負(fù)責(zé)的機(jī)制?！爱吘?，電梯的制造方對(duì)自己設(shè)計(jì)安裝的電梯，無論是 在技術(shù)保障上，還是后續(xù)配件供應(yīng)上都具有較大優(yōu)勢(shì)?！睋?jù)統(tǒng)計(jì)，在發(fā)達(dá)國(guó)家，制造企業(yè)維保電梯的比例在70%以上，而目前我國(guó)只有30%。同時(shí)針對(duì)我國(guó)目前 部分電梯維保企業(yè)規(guī)模小、人員少的情況，正在探索建立維保企業(yè)退出機(jī)制，促進(jìn)維保企業(yè)規(guī)?；鸵?guī)范化發(fā)展。
　　針對(duì)記者“一些老舊小區(qū)沒有物業(yè)公司，一旦電梯出現(xiàn)問題，眾多業(yè)主都不肯擔(dān)責(zé)咋辦？”的提問，該負(fù)責(zé)人坦言，沒有物業(yè)公司，承擔(dān)責(zé)任就成了棘手的問 題。所以，作為業(yè)主，為了維護(hù)自身安全和便利，應(yīng)該委托有資質(zhì)的物業(yè)公司負(fù)責(zé)電梯的安全管理，監(jiān)督物業(yè)公司聘請(qǐng)能力強(qiáng)的維保單位進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)。
　　該負(fù)責(zé)人還表示，保障電梯安全，需要社會(huì)共同支持。監(jiān)督物業(yè)和維保單位做好電梯管理和維保工作，居民也要做到正確使用電梯，安全乘梯，文明乘梯；質(zhì)監(jiān) 部門既要盡職盡責(zé)地開展好安全監(jiān)察工作，也要與住建、安監(jiān)等部門加強(qiáng)協(xié)作。更重要的是，要利用技術(shù)手段提高電梯安全保障能力，如推動(dòng)基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的電梯 遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的試點(diǎn)和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)電梯故障的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和遠(yuǎn)程診斷，實(shí)現(xiàn)電梯困人等事件的及時(shí)報(bào)警和最快救援。


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